尼泊尔公开大学于2016年在尼泊尔正式成立，得到尼泊尔议会的认可。这是尼泊尔首屈一指的开放大学，其法律地位与该国其他大学相当。它的主要校园在尼泊尔的拉利特布尔。
在尼泊尔建立开放大学的最初正式努力可以追溯到1999年，那时政府成为了南亚开放和远程教育区域合作协会联盟的签署国。在2008/09财政年度，时任财政部长Baburam Bhattarai博士在年度预算演讲中分配了资金，以实施开放大学的理念，以便为在冲突期间被剥夺受教育机会的年轻人提供机会。但是，由于缺乏适当的机构来启动该计划的实施，尼泊尔政府未采取具体行动。
同时，总部位于加拿大的加拿大非营利组织加拿大尼泊尔论坛（CFFN）提出了自2007年以来为生活在尼泊尔经济贫困地区的人们提供教育的想法，召集了三位北美尼泊尔侨民领袖Dr. 。Ambika P. Adhikari，Drona P. Rasali博士和Pramod Dhakal博士以及澳大利亚尼泊尔侨民领袖Raju Adhikari博士发起了在尼泊尔建立开放大学的问题，这是非居民尼泊尔协会的主要议程之一（NRNA）的国际协调委员会（ICC），其在2010年批准了尼泊尔开放大学（OUN）计划作为其旗舰项目。
NRNA委托一个工作队在Pramod Dhakal博士的领导下承担OUN计划的任务。工作队与尼泊尔驻加拿大和美利坚合众国大使密切合作，担任尼泊尔政府的代表，负责协调初期工作。后来，NRNA与尼泊尔教育部签署了一项协议，该协议规定了为NRNA制定OUN议程的正式授权。全世界的尼泊尔散居国外学者在OUN倡议的支持下集会起来，该倡议成为一项重要的散居海外项目。后来，尼泊尔政府与NRNA签署了一系列谅解备忘录（2013年，2014年和2015年），并在世界各地（包括加拿大，美国，澳大利亚，韩国，马来西亚）举行了许多研讨会，网络研讨会和专题讨论会，2010年至2016年期间在尼泊尔和尼泊尔举行。这些会议，讲习班和座谈会的地点包括渥太华，多伦多，温哥华，埃德蒙顿，休斯敦，悉尼，首尔，吉隆坡和加德满都。位于加拿大艾伯塔省埃德蒙顿附近的加拿大开放大学阿萨巴斯卡大学（AU）在整个计划制定过程以及OUN计划的实施过程中提供了技术支持和学术动力。非盟的领导人，包括其总统，副总统和远程教育主管，两次前往加德满都，并参加了在渥太华，休斯顿，悉尼和温哥华举行的其他几次联合国组织会议。OUN的最初支持者访问了非盟，并与非盟领导人举行了几次会议，以了解一所开放大学的运作。其他大学在Dean Joshee的倡议下，已在Merlot平台上为尼泊尔开放大学创建了在线图书馆门户网站，以供开放获取
2011年，Pramod Dhakal博士从加拿大移居尼泊尔，仅靠志愿工作来领导OUN计划。在2011年和2012年，OUN倡议团队与当时的总理Baburam Bhattarai博士以及其他几位尼泊尔领导人和政策制定者游说，建立了一个名为Open University Nepal Infrastructure Development Board（OUNIDB）的临时机构架构，以进行OUN开发活动，直到OUN法案已由尼泊尔议会通过。Pramod Dhakal博士被选为OUNIDB的NRNA代表。他与NRNA的领导人和学者一起，与尼泊尔议员，部长，政治和学术领袖以及高级官员多次会面，讨论和推广OUN。这个团体还强烈游说在尼泊尔议会通过《联合国组织条例》。Pramod Dhakal博士全职工作以推动OUN议程向前发展，并撰写了许多报告，政策文件，并为OUN法案草案，NRNA与尼泊尔政府和阿萨巴斯卡大学之间的协议的制定等做出了贡献文件。
在两种情况下，联合国组织的立法法案已提交尼泊尔立法议会。第一个法案由于议会于2012年5月解散而被中止。第二个法案于2016年6月30日由议会通过。在此过程中，加德满都全国日报《喜马拉雅时报》强调了NRNA的努力。自2011年以来与尼泊尔教育部合作，将尼泊尔大学行动计划专案小组开放为值得称赞的工作，以提出该法案。最后，根据尼泊尔总统于2016年7月14日签署的《尼泊尔开放大学法案2073》成立了OUN。
努力中形成的主要NRNA小组如下：
1.概念先驱：CFFN AGM（2008年5月10日），NRN加拿大会议（2009年6月27日），NRNA全球会议加德满都（2009年10月14日）
2.第一工作队，由CFFN和NRNA北美地区代表组成（2009年12月）-初始支持者（P. Dhakal，A。Adhikari和D. Rasali）
3.第一届NRNA技术小组（2010年2月）–支持者（P. Dhakal，A。Adhikari，D。Rasali，R。Adhikari）
4. OUN战略委员会（2010年5月）-支持者和其他利益相关者（P. Dhakal，主席）
5.第一届NRNA SKI工作组（2010年5月发布）-支持者和其他利益相关者（R. Adhikari，协调员）
6.尼泊尔公开大学指导委员会（2010年10月）–散居的支持者和政府代表（教育部部长，主席，NRNA主席联合主席，P.Dhakal，委员和全职办公室秘书）
7.战略规划团队，职能团队以及学者和专业人员的工作组（2011年1月）（P.Dhakal，协调员）
8. NRNA OUN工作组，（2013年12月）（P。Dhakal，主席）
二。研讨会和会议
自从2009年尼泊尔侨民的作用概念问世以来，尼泊尔侨民领导层为OUN倡议牵头了以下一系列里程碑事件，旨在为基层社区提供教育机会，否则基层社区就没有更高的条件在常规的基于课堂的教学环境中进行教育。：
1. NRN代表团前往加拿大阿萨巴斯卡大学，2009年12月4日
2. SKI研讨会，澳大利亚墨尔本，2010年2月10日
3. 2010年5月28日在美国休斯敦举行的NRNA区域会议上的OUN研讨会
4.第一届OUN规划会议，渥太华，2010年8月9日
5.在NRNA地区会议上举行的第二次OUN规划会议，澳大利亚悉尼，2010年10月7日
6. 2014年10月7日，加德满都签署NRNA与教育部之间的联合决议和互动
7.与加拿大代表举行的联合决议会议，加德满都，2010年10月8日
8.第三届OUN规划会议，加拿大渥太华，2011年1月7日
9. 2011年3月4日在加拿大曼尼托巴大学举行的合作会议
10.第4届OUN规划会议，加拿大渥太华，2011年8月1日
11. 2011年10月11日在尼泊尔加德满都举行的第五届NRNA全球会议上的OUN研讨会
12.第一届OUN教育学模型研讨会，2012年1月4日
13. OUN与加利福尼亚州立大学的互动计划，加德满都，2012年4月4日
14. NRN-加拿大/ CFFN在阿萨巴斯卡大学进行考察和咨询，2012年5月18日
15.在2012年12月29日至30日于尼泊尔举行的国家图书馆会议上，OUN和国家开放数字图书馆的特殊定位
16. 2012年7月12日在加德满都举行的IT4D电子教育和电子健康国际会议上的联合组织和论文演示
17.与澳大利亚开放大学（OUA）举行的OUN会议，2012年7月17日
18. 2012年8月1日，澳大利亚悉尼，NRNA区域会议，关于OUN的OUN研讨会
19.第二届联合国大学教学模型研讨会，加德满都，2013年1月4日
20. OUN研讨会，第六届NRNA全球会议，加德满都，2013年10月18日
21.国家发展会议：散居海外的机遇与挑战，新墨西哥大学，2014年3月11日
22. NRNA OUN工作组/ NRN-加拿大/ CFFN尼泊尔公开大学规划会议，加拿大不列颠哥伦比亚省本那比校区BCIT，2014年8月8日，星期五
23. 2014年10月24日，加德满都与教育部就NRNA在OUN中的角色定位会议
24.谅解备忘录的签署以及NRNA与教育部的互动，加德满都，2014年5月10日
25. 2014年7月19日在澳大利亚悉尼举行的NRNA SKI研讨会
26. OUUK，MoE，UGC和NRNA之间的OUN联席会议，加德满都，2014年7月24日
27. NUN-加拿大/ CFFN的OUN规划研讨会，加拿大温哥华，2014年8月8日
28.合作会议：NRNA与加利福尼亚州立大学，加利福尼亚，2014年8月13日
29.合作会议：加拿大北阿尔伯塔工业大学，2014年8月19日
30.与加拿大阿萨巴斯卡大学校长的合作会议，2014年8月21日
31.与加拿大城市中的尼泊尔侨民社区的互动，2014年8月8日至30日
32.与学习联邦的合作会议，加拿大温哥华，2014年9月3日
33.与国会议员一起举行的OUN立法举措研讨会，NRN日，加德满都，2014年8月10日
34.与OU-UK合作的OUN理论变革研讨会，加德满都，2014年11月18日
35.第三届联合国大学教学模型研讨会，加德满都，2015年1月28日
36. NRNA，MoE和英国OU之间的协作对话，2015年2月3日
37.青年与科学政策：与SKI，NAST和NBFS的全国对话，2014年2月13日
38. NRNA与议会妇女，儿童，老年人和社会福利委员会在《 OUN法案》上的互动，2015年8月6日。
三，谅解和文件的主要备忘录
自从2009年提出尼泊尔侨民角色的构想以来，OUN倡议的各个主要利益相关者之间就签署了几项协议。以下是OUN白皮书（达卡，2014年）中汇编的主要文件，是OUN开展初步活动的基础，以推动其成立：
1. 2010年9月25日，加拿大渥太华，非盟与NRNA-ICC和CFFN之间的谅解备忘录。
2. 2010年10月7日，尼泊尔，加德满都，教育部，尼泊尔政府和全国核查处之间的决议。
3. OUNIDB与非盟之间的谅解备忘录，澳大利亚悉尼，2012年8月31日。
4. OUINDB与NRNA-ICC之间的谅解备忘录，澳大利亚悉尼，2012年8月31日。
5. NRNA-ICC与教育部之间的会议报告，加德满都，2013年11月24日。
6. NRNA与教育部之间关于开放大学的建立和运营的谅解备忘录，加德满都，2014年5月10日
7.联合国开发计划署正式通过“尼泊尔开放大学白皮书”，2014年6月18日
最初的支持者Pramod Dhakal博士，Ambika P.Adhikari博士，Drona Rasali博士和Raju Adhikari博士也发表了一些背景文件，这些文件在OUN的许多会议上发表，以推广该项目，并为该项目提供支持。

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