​作者万瑜

在整个18世纪下半叶，路易斯安那州是欧洲政治棋盘上的棋子。它被法国人控制着，法国人在密西西比河和其他主要河流上有一些小定居点。1762年的《枫丹白露条约》中法国将领土割让给了西班牙，西班牙由此获得了控制密西西比河以西的地区。

美国成立后，美国人控制了密西西比州以东和新奥尔良以北的地区。随着一些美国移民逐渐占领这些土地，包括杰斐逊在内的许多美国人都认为另一个大国可能会从脆弱的西班牙手中夺取它，因此有必要对该政策进行深入研究。新奥尔良对于在往返阿巴拉契亚山脉以西的美国地区运送农产品方面已经很重要。平克尼条约于1795年10月27日与西班牙签署的协议赋予了美国商人在新奥尔良的“存款权”，并授予他们使用港口储存出口货物的权利。美国人使用这项权利来运输诸如面粉，烟草，猪肉，培根，猪油，猪油，羽毛，苹果酒，黄油和奶酪等产品。该条约还承认美国在整个密西西比河航行的权利，这对于西部领土贸易的增长至关重要。

1798年，西班牙撤销了该条约，这使美国人大为不满。1801年，西班牙总督唐·胡安接管了卡萨卡尔沃侯爵的住所，并恢复了美国的货物存放权。但是，在1800年，作为拿破仑秘密的《圣伊尔德丰索第三条约》的一部分，西班牙将路易斯安那地区割让给了法国。该领土名义上仍由西班牙控制，直到1803年11月30日将权力移交给法国。

詹姆斯·门罗（JamesMonroe）和罗伯特·利文斯顿（RobertR.Livingston）于1803年1月前往巴黎谈判购买新奥尔良的事宜。他们得到的指示是谈判或购买对新奥尔良及其周围地区的控制权。他们根本没有预料到会有更大的收购。

路易斯安那购买案是迄今为止美国历史上最大的领土收益，其领土从密西西比河一直延伸到落基山脉。在1803年之前，路易斯安那州一直在西班牙的控制下长达40年。尽管西班牙在美国独立战争中帮助了叛军，但西班牙并不想让美国人在其领土上定居。

尽管有人认为这种购买是不公正和违宪的，但杰斐逊确定，他的宪法具有谈判条约的权力，因此可以购买十五个州。事后看来，路易斯安那购买案可被视为他对美国的最大贡献之一。

尽管西班牙在1800年将领土移交给法国的举动几乎没有引起人们的注意，但当1801年拿破仑派出一支军队保卫新奥尔良时，人们担心法国最终会入侵全国。南方人担心拿破仑会释放路易斯安那州的所有奴隶，这可能会引发其他地方的奴隶起义。尽管杰斐逊敦促节制，但联邦主义者还是试图以此对付杰斐逊，并呼吁对法国发动敌对行动。杰斐逊在发现路易斯安那根据《圣伊尔德丰索第三条约》将西班牙从西班牙转移到法国后，于1801年将利文斯顿送往巴黎。利文斯顿被授权购买新奥尔良。

1803年，法国贵族皮埃尔开始应杰斐逊的要求帮助与法国进行谈判。杜邦当时居住在美国，与杰斐逊（Jefferson）以及法国著名的政治人物有密切的联系。在访问法国期间，他代表杰斐逊和拿破仑进行了外交谈判，并提出了大笔购买路易斯安那州（Louisiana）的想法，以此缓和美国和拿破仑之间在北美之间潜在的冲突。

杰斐逊不喜欢从法国购买路易斯安那的想法，因为这可能意味着法国有权进入路易斯安那。杰斐逊（Jefferson）担心美国总统没有宪法授权进行此项交易。他还认为，这样做会通过增加联邦行政权力来侵蚀各州的权利。另一方面，他知道法国可能在该地区存在潜在威胁，因此准备发动战争以阻止法国在该地区的强大势力。

在整个这段时间里，杰斐逊都掌握了拿破仑在北美的军事活动和意图的最新情报。他不断发展的策略包括向杜邦提供一些从利文斯顿隐瞒的信息。他还故意给两个人以相互矛盾的指示，以避免与法国可能发生的战争，杰斐逊派詹姆斯·门罗到巴黎在1803年谈判解决，并指示去伦敦进行谈判的联盟，如果在巴黎谈判失败。西班牙拖延执行1802年将路易斯安那移交给法国的条约，这使得美国的敌对势力得以建立。此外，西班牙拒绝将佛罗里达割让给法国，意味着路易斯安那将不可抗拒。门罗在上一次外交使团中被正式开除出法国，再次选择送他的举动表达了一种严肃感。

1803年3月11日，拿破仑开始准备入侵英国。同时拿破仑决定放弃重建法国新世界帝国的计划。没有来自加勒比海糖业殖民地的足够收入，路易斯安那州对他来说几乎没有价值。西班牙尚未完成路易斯安那对法国的移交，法国与英国之间的战争迫在眉睫。出于对西班牙的愤怒以及出售无用的东西的想法，拿破仑决定出售整个领土。

尽管外交大臣塔利朗反对该计划，但1803年4月10日，拿破仑对财政部长弗朗索瓦表示，他正在考虑将整个路易斯安那领土出售给美国。1803年4月11日，巴贝以1500万美元的价格向利文斯顿提供了路易斯安那州的全部股份，平均价格不到每英亩3美分（7美分/公顷）。鉴于今天的币值，约合6,000亿美元。

美国代表准备为新奥尔良及其周围地区支付高达1000万美元的价格，但当以1500万美元的价格提供更大的领土时，他们却傻眼了。杰斐逊已授权利文斯顿仅购买新奥尔良。但是，利文斯顿确信美国会接受这一提议。

美国人认为拿破仑可能会随时撤回要约，阻止美国收购新奥尔良，因此他们同意并于1803年4月30日签署了《路易斯安那购买条约》。1803年7月4日，该条约宣布，但文件直到7月14日才到达华盛顿特区。路易斯安那州地域辽阔，从南部的墨西哥湾一直延伸到北部的鲁珀特土地，以及从密西西比河延伸而来。东至西的洛矶山脉。收购领土会使美国的面积扩大一倍，每英亩的总和不到3美分。

1803年11月，法国将其7,000名在世的士兵从圣多明格撤离（三分之二以上的士兵在那里死亡），并放弃了在西半球的野心。1804年，海地宣布独立。但是，杰斐逊和国会担心家里发生奴隶起义，拒绝承认这个新共和国，这是西半球的第二共和国，并对它实行了贸易禁运。再加上法国后来要求重新征服海地，并受到联合王国的鼓励，这使得海地在经历了十多年的战争后难以恢复。

西班牙和美国之间不久就路易斯安那州的范围发生了争执。1762年《枫丹白露条约》将其从法国割让给西班牙，1801年《圣伊尔德丰索第三条约》将其割让给法国，1803年《路易斯安那购买协议》将其割让给美国，都没有定义该领土的边界。[45]

美国声称路易斯安那州包括密西西比河流域的整个西部到落基山脉的顶峰，以及向东南延伸到里奥格兰德和西佛罗里达的土地。西班牙坚持认为，路易斯安那州的组成部分不超过密西西比河的西岸以及新奥尔良和圣路易斯市。争端最终由1819年的《亚当斯-奥尼斯条约》解决，美国获得了它宣称的大部分权利。

路易斯安那购买的东部边界是密西西比河，从源头到第31平行线，尽管当时密西西比河的源头还未知。第31条平行线下方的东部边界尚不清楚。美国声称该土地一直延伸到佩迪多河，西班牙声称它的佛罗里达殖民地边界仍为密西西比河。1804年初，国会通过了《移动法案》，该法案承认西佛罗里达州为美国的一部分。